Questões sobre Ciclo Orçamentário

O projeto da LOA e os créditos adicionais são apreciados somente pelo Senado Federal, na forma do regimento comum.

A metodologia de projeção de receitas orçamentárias adotada pelo governo Federal está baseada na série histórica de arrecadação das mesmas ao longo dos anos ou meses anteriores, corrigida pelos efeitos: preço, quantidade e legislação.

O projeto de lei orçamentária, ao chegar à Comissão Mista de Orçamentos Públicos e Fiscalização – CMO, é distribuído aos relatores gerais do projeto da LOA, designados pelo presidente da comissão, para elaboração do relatório final consolidado, que é submetido ao Congresso Nacional.

As diversas unidades orçamentárias enviam suas propostas de orçamento através do sistema integrado de administração financeira (SIAFI). A secretaria de orçamento federal tem a incumbência de apreciar essas propostas orçamentárias e consolidá-las.

O ciclo orçamentário se confunde com o exercício financeiro, pois este é uma das fases do exercício.

deve ter o balanço financeiro como uma de suas peças básicas.

deve ser elaborado e publicado pelos poderes da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios.

deve ser publicado semestralmente.

deve conter o montante das operações de crédito em comparação com os limites estabelecidos na LRF.

deve apresentar justificativas quando houver limitação de empenho, assim como frustração de receitas.

no último ano de um mandato presidencial qualquer, à lei de diretrizes orçamentárias compete balizar a elaboração do projeto de lei do plano plurianual subsequente.

a função controle precede à execução orçamentária.

a não-aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentárias impede o recesso parlamentar.

a votação do plano plurianual segue o rito de lei complementar.

com o lançamento do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), o orçamento de investimento das empresas estatais passou a integrar o plano plurianual.

a proposição pelo poder legislativo de emendas ao projeto de lei do orçamento.

a aprovação de um quadro de cotas trimestrais de despesa que cada unidade fica autorizada a utilizar.

a apresentação das premissas, metodologia e memórias de cálculos de previsões de receita pelo poder executivo.

o estabelecimento da programação financeira e do cronograma de execução mensal de desembolso.

a publicação resumida do relatório de execução orçamentária.

execução dos orçamentos aprovados.

elaboração da proposta de orçamento pelo Executivo.

formulação do Plano Plurianual pelo Executivo.

apreciação e adequação do Plano Plurianual pelo Legislativo.

proposição de metas e prioridades para a administração e a política de alocação de recursos pelo Executivo.