O gráfico apresenta informações sobre a distribuição do ...

Esse tipo de questão e bastante comum, a ideia para acertá-las é não comparar um lugar com outro lugar, porque isso e incerto, mas o que está no mesmo lugar é comparável.

Igual diz na questão

Secretaria A               Secretaria B    *coloquei sem os detalhes

    70%                          60%

    30%                          40%

               *NÃO SE COMPARA UM LUGAR COM O OUTRO

                   A SECRETARIA A COM A SECRETARIA B

 POIS NÃO SE SABE QUAL FOI A QUANTIDADE QUE 

FOI USADA DE REFERENCIA EM CADA SECRETARIA.

PORÉM, UMA COISA É CERTA, A COMPARAÇÃO DO QUE ESTÁ DENTRO DE CADA SECRETARIA. ISSO SIM PODE SER VERDADE.

Não se compara uma coluna com a outra, e sim ele com ela mesma. Não temos um número total para poder comparar. Neste caso esta afirmando que em ambos os casos o incompleto e menor que o imcompleto, portato letra A.