Considere hipoteticamente um ato administrativo exarado p...

presunção de legalidade (ou legitimidade) e de veracidade:

todo ato administrativo presume-se verdadeiro e conforme ao direito, estando aptos a produzirem todos os seus efeitos desde sua edição, até que seja decretada sua invalidade.

Os atos administrativos, qualquer que seja sua categoria ou espécie, nascem com a presunção de legitimidade ou veracidade, independentemente de norma legal que a estabeleça. Essa presunção decorre do princípio da legalidade da Administração.

Portando, GABARITO LETRA D

OBS.: Quem ficou entre letra C e E por terminarem com o mesmo principio (autoexecutoriedade), eis definição:

É a possibilidade que tem a Administração de, com seus próprios meios, executar suas decisões, sem precisar de autorização prévia do Poder Judiciário.

A famosa PRESUNÇAO DE LEGITIMIDADE, até que se prove o contrário, o ato mantem seus efeitos. 

Sem dúvidas Alternativa D, pois o atributo de Presunção de Legitimidade confere maior agilidade à atuação administrativa, já que depois da prática ato, estará apto a produzir efeitos automaticamente, como se fosse válido, até que se declare sua ilegalidade por decisão administrativa ou judicial. Como a questão diz exarado por autoridade incompetente, então a ilegalidade encontra-se aí.

fiquei imaginando um pm aplicando uma multa de trânsito, seria possível segundo entendimento da banca?

Imagino um cidadão se passando por agente de trânsito.