No livro "Desenvolvimento de Comunidade e Participação",...

O esforço coletivo e organizado da população pobre na tentativa de solucionar a seu favor as contradições engendradas pelo desenvolvimento urbano capitalista.

A união da população que reside nos grandes centros, buscando a organização popular.

A população pobre oriunda do êxodo rural em busca dos meios de sobrevivência.

O esforço coletivo e organizado de vários segmentos da sociedade na tentativa de solucionar a seu favor as contradições engendradas pelo desenvolvimento urbano capitalista.