Maria da Conceição Vasconcelos Gonçalves, pesquisadora na área das políticas habitacionais, considera que algumas variáveis são centrais na análise histórica desse campo das políticas públicas no Brasil:
a compreensão da moradia como necessidade básica e, nesse sentido, expressão da “questão social” e a atenção dispensada aos fatores ambientais;
a compreensão da moradia como necessidade básica e, nesse sentido, expressão da “questão social” e a pressão exercida pelos movimentos sociais organizados requisitando a intervenção estatal nesse domínio;
a atenção dispensada aos fatores ambientais e sócio-econômicos que possibilitaram historicamente a prioridade do acesso à população de baixa renda;
a pressão exercida pelos movimentos sociais organizados requisitando a intervenção estatal nesse domínio e a contrapartida do setor privado da construção civil no financiamento da política;
a contrapartida do setor privado da construção civil no financiamento da política e a compreensão da moradia como necessidade básica e, nesse sentido, expressão da “questão social”.
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