No que se refere aos aspectos linguísticos do texto, jul

Em "É preciso radicalizar a política de ampliação do acesso à Justiça":

"É" é o verbo
"preciso" é seu objeto
"radicalizar a política de ampliação do acesso à Justiça" é o sujeito, visto que a radicalização da política... é o que se precisa. Trata-se, portanto, de oração subordinada substantiva subjetiva, e o verbo ser atua como verbo de ligação.

Em "Há consenso de que o acesso à Justiça...", o verbo "haver" está empregado na 3ª pessoa com o mesmo sentido do verbo "existir". Quando empregado de tal forma, é impessoal, logo, não possui sujeito. "Consenso" então apenas pode ser objeto.