Em relação à administração pública direta e indiret

O poder que necessita ser provocado é o Judiciário.

 a função administrativa consiste em aplicar de ofício a lei. Isso porque, assim como ocorre com a função jurisdicional, a função administrativa também é secundária no sentido de somente aplicar, na prática, a lei criada pelo parlamento. Entretanto, as duas funções, a jurisdicional e a administrativa, possuem uma diferença fundamental: enquanto o Judiciário depende de provocação para que possa julgar aplicando a lei ao caso concreto, o Poder Executivo 'aplica de ofício a lei', sem necessidade de provocação.

Independe ser provocado pelo Poder Judiciário

Ato admiistrativo é autotutelado.