"Ainda assim, o saldo final é, modestamente, bem positivo...

o autor do texto teve participação no novo posicionamento do Congresso;

houve grandes avanços na área das pesquisas com embriões nos EUA;

o progresso na área referida foi menor do que seria possível;

o veto do presidente foi derrotado pelo Congresso;

não houve, de fato, qualquer progresso.