Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão...

Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:

 I -  estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público;