Os atos administrativos denominados "negociais"...

embora unilaterais, encerram conteúdo tipicamente negocial, de interesse recíproco da Administração e do administrado.

encerram um mandamento geral da Administração Pública.

são sempre discricionários por serem de interesse único da Administração.

operam efeitos jurídicos entre as partes (Administração e administrado), passando, portanto, à categoria de contratos administrativos.

não produzem efeitos à Administração Pública que os expede, tendo em vista a supremacia do ente público.